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廟子鎮:探索黨群服務新途徑 開啟鄉村振興新篇章

來源:青州新聞網     時間: 2019-09-27 14:18:19     


青州新聞網9月27日訊   近年來,隨著城鎮化進程的不斷加快,廟子鎮大量人口外出務工經商,長年在城區生活居住。為加強在外流動黨員和群眾的管理服務,經過深入調查論證,廟子鎮在城區創新設立廟子之家·城區黨群服務中心,把“組織服務跟進城”,讓“群眾辦事不回鄉”,探索出一條新形勢下加強流動黨員管理和服務群眾的有效路子。

黨建凝聚引領的新高地

如果詢問農村黨建工作的弱點,大多數干部群眾會說:村里缺少一名好書記。再往深里追問,有人會說:黨員隊伍老化,青年人才缺乏;還有人說:個別村中存在“武大郎開店”現象。而今,青州市廟子鎮黨建創新項目——廟子之家城區黨群服務中心,找到了破解這個難題的方案。

今年32歲的閆學智是在青州城區成功經營一家連鎖酒店,十年前就向戶籍所在地——廟子鎮北后峪村支部申請入黨,可是固守舊成見的村支部書記沒有接納他。苦悶之時,鎮黨委成立的“廟子之家”青年聯盟黨支部將他接納,在學習、成長、進步中,他成為一名光榮的中國共產黨黨員,之后回到鎮區創辦了企業——智超機械有限公司,拉動鄉親就業,積極支持現任村兩委工作,成為村各項工作的主力。

新一屆的北后峪村兩委向閆學智伸出了熱情歡迎的雙手!更多像閆學智一樣的青年被而今更加注重組織和人才工作的村黨支部吸納進來!

廟子之家是什么樣的?借著今年7月31日山東省委組織部組織員培訓會議組織現場參觀的當口,我們近距離走近了——“廟子之家”。

廟子之家位于青州市的繁華地段,建筑面積390平米,一樓是群眾辦事大廳,為離開本土的在外創業群眾辦理各種服務事項;二樓設有“廟子之家”黨委、青年聯盟支部等組織架構,孵化雙創項目,發展以老家農產品為特色的電商;三樓是學習場所,助力服務流動黨員學習、青年雙創培訓等。

在省美麗鄉村——廟子鎮梨園店村我們采訪了回鄉創業的優秀黨支部書記高云亮,他說:“是青聯支部讓我加入到黨組織,回鄉任職后從村主任成長為村支書,創辦了以大部分村民為主體的合作社,發展起經濟林果、蓮藕產業,村集體收入去年已超過二十萬元。”

老黨員王明田說:多虧了云亮這個領頭雁,使我們村從地上飛到了天上!

廟子鎮黨委書記孫培偉告訴我們:“過去,培養一名優秀的村黨支部書記總找不著苗子,因為軟弱渙散村的根源是支部書記不強,黨員隊伍往往也薄弱。現在有了廟子之家青年聯盟支部培養的強大后備軍,這個問題解決了,我們可以把廟子之家黨委培養的黨員派回村里,扛起鄉村振興的大旗!”

據了解,五年時間,廟子鎮已經在城里打工創業青年中發展了5名黨員,15名黨員培養對象和39名入黨積極分子。青年黨員如一股春風,使黨員老化、支部書記老化的“空巢”山村重獲生機!

反映“廟子之家”工作的微電影——《雁陣》,其中的點睛之筆讓參觀者印象深刻:雁陣領航,充滿希望!

流動黨員管理的新航標

9月1日晚上8點,在青州城區上班的廟子鎮流動黨員劉先進登錄“學習強國”app,看起了當天的時政要聞。此時的他學習強國分數已經累計到了6890分,他頗為自豪的截了圖,連同自己的“兩學一做”學習教育筆記上傳到“廟子之家”流動黨員管理服務微信群里。

“有了微信群,就隨時能找到‘家’。”劉先進說,通過流動黨員微信群他可以學習文件、接收通知、參與組織生活、繳納黨費。這天,100多個和劉先進一樣分散在青州打工的年輕黨員都會在微信群里學習支部上傳的材料,上傳學習筆記和學習心得,并在群里進行交流互動。

“每月第二個周的周五是我們鎮黨員固定活動日,這天全鎮所有支部都會組織黨員開展組織生活,我們每月組織在城里不能回家的流動黨員到“黨群服務中心”集中學習,針對特殊原因無法集中學習的黨員,利用微信群、“學習強國APP”等新技術新媒體集中補學。”黨群服務中心黨委副書記王紅說。

建立流動黨員微信群只是廟子鎮加強流動黨員管理的一項舉措。近年來,針對流動黨員數量日益增加、黨員流動范圍日益擴大的實際,廟子鎮在掌握原有流動黨員檔案資料的基礎上,對流動黨員進行全面細致調查摸底,摸清流動黨員數量、聯系方式、職業分類、流向單位及地域分布、所在黨組織等情況,并對流動黨員逐一建立臺帳,做到知去向、知現狀。

“通過在廟子之家過組織生活,我感覺又回到了黨的懷抱,我還認識了很多廟子籍的老鄉,大家沒事就聚聚,誰有困難大家一起幫忙。今年8月鎮上發洪水,大家都通過“廟子”老家微信公眾號了解鎮上的搶險救災情況,得知父老鄉親都平安,我們也吃了定心丸”。劉先進激動地說。

為了防止流動黨員成為“失聯黨員”,廟子鎮還建立了在外流動黨員資格年審制度,由所在黨支部和黨委根據黨員現實表現鑒定和民主評議結果對黨員資格進行初審。對年審不合格的,安排專人進行為期1年的幫教;凡逾期未年審的或連續兩次年審不合格的,經黨員大會集體表決后,取消其黨員資格。另外,廟子鎮的黨員干部還帶領黨群服務中心工作人員利用節假日上門走訪,給流動黨員或其家屬送上節日的問候。通過跟蹤記錄、結對幫助、熱線服務等制度,嚴格教育、定期了解流動黨員思想動態,對有困難的流動黨員,結對幫扶人需與其交心談心,做好引導,架起流動黨員和家鄉的連心橋,讓他們不忘鄉愁。

為更好地發揮流動黨員的先鋒模范作用,廟子鎮鎮結合“歸雁”人才回鄉創新創業活動,就鄉村振興積極建言獻策,引導流動黨員發揮與外地企業、商家關系密切的優勢,積極為家鄉招商引資“牽線搭橋”。“去年,得知鎮上缺少好的幼兒園之后,廟子籍優秀企業家、北京世紀長河科技集團董事長郭美玲女士立即捐助700萬元建設了省級標準的幼兒園,今年9月1號,廟子鎮本地的幼兒們已經能背起書包開開心心進園了”。廟子鎮黨委書記孫培偉說。

黨群需求服務的新平臺

僅用時十多分鐘就開出了無違反計劃生育證明,讓原本計劃拿出一天時間跑證明的邱恒慶松了口氣。家住青州市廟子鎮梨園店村的邱恒慶多數時間在城里打工,以往開證明都要到鎮上去拿表,填好后接著村里開證明,然后再到便民服務中心蓋章,一天要跑上百公里才能辦好。從昔日跑一天到如今花費十多分鐘,讓邱恒慶省時省力的原因是:黨群服務中心新上了“電子云章”服務功能。

廟子鎮梳理了100余項村級業務,具體涉及群眾服務業務有30多項,把各類物理印章“裝”進電子化的印控系統中,村委會印章和民政、社保、衛計一般性業務辦理全部實行網上辦理,簡化了工作流程,提高了便民服務效率,也有效解決了用印效率低、用印過程不規范、印章監管難、群眾滿意度低、常用業務辦理難等問題。

“當群眾辦理業務時,我們和社區工作人員只需在手機上發起申請,村支部書記、經管站依次在線審批,通過后,我們將相關手續彩印出來,工作流程極大簡化,群眾再也不用來回跑了”廟子之家工作人員劉穎說。

農事城辦是“廟子之家”城區黨群服務中心的一項重要職能。“不分節假日,每天都有工作人員值守。群眾不必回鄉,就可以在‘廟子之家’辦理民政、人社、衛計、黨建等服務事項。我們還與移動公司合作,在城區黨群服務中心上線‘電子云章’,搭建了網上服務、審批、用印平臺。”廟子鎮黨委書記孫培偉告訴筆者,廟子鎮設五名固定工作人員和46名輪值工作人員在服務中心值班,鎮副科級以上領導干部輪流負責,站所長輪流帶班,為群眾提供零距離服務。通過“中心受理、內部流轉、全程代辦”的工作模式,實現了“只進一個門、只找一個人、只跑一次路、一次就辦成”的工作目標。

在新城某工地開挖掘機的橫蘭村村民戚福民,工地包工頭拖欠他的機械費用五萬多元,他找到黨群服務中心,值班的副鎮長吳傳賓熱情接待了他,并積極做工作協調,使拖欠機械費一個月內全部支付,戚福民熱淚盈眶地說:“服務中心幫我們村民解決了困難,真的要感謝黨組織啊!”

當黨員群眾合法權益受到侵害時,“廟子之家”主動協調當地有關部門,持續跟進,做好矛盾鈍化和糾紛化解工作,保護好務工黨員群眾的合法權益,真正成為了黨員群眾“貼心的家”!

在“廟子之家”黨委辦公室里,我們讀到了村民戚福民送來的錦旗:村民困難犯愁又無法,干部服務跟近更貼心!上面鎏金的大字,讓人感受到了群眾心底里火熱的感激之情。

青年創新創業的新家園

“大眾創業、萬眾創新”,在“廟子之家”搞得風生水起。

他們將廟子之家二樓作為電商平臺,打造廟子鎮農產品電商孵化中心,推動廟子鎮健康綠色的農產品走出“山門”。

首先是政府搭臺。由廟子鎮政府扶持,通過向上級申請扶持資金以及免房租、水電等方式,引進有經驗的公司和團隊入駐,協作打造集專業化、便利化和信息化為一體的創新創業孵化、交流和服務為主要職能的農村電商孵化運營中心。

我們采訪了入駐企業拓遠文化傳媒公司負責人蔡向鵬,他動情的說:“我們公司在這里找到了家的感覺,從拍攝反映家鄉紅色記憶的話劇《血肉筑成的堡壘》開始,到現在代辦濰坊境內近120家單位文化宣傳服務業務,企業越做越大,廟子之家成就了我的創業夢想!”

其次是資源整合。攜手已有的“唐賽兒寨”、“盛達”、“花溪園”、“廟子山水”等品牌持有企業,把優質低價、分散生產的山地小米、土雞蛋、有機蔬菜水果、杜仲系列保健產品等農產品,通過生產基地整合、生產過程可追溯、品牌塑造、海天辰韻店體驗、高檔小區配送、超市專賣店代銷、網店銷售等方式,讓產品價格、品牌影響力提升起來,實現“一鎮一品、一村一品”。

經營廟子農產品網店的段玉娥告訴我們,從在廟子之家學習培訓,到發展成為本鎮最大的農產品網店,今后要更多的回饋家鄉!

再次是帶動就業。形成“電商+農家樂+貧困戶”、“電商+企業+貧困戶”、“電商+示范戶+貧困戶”的融合發展模式,拓寬農產品產業鏈條,拓寬增收渠道,帶動貧困戶和貧困殘疾人員就業、種植、生產、加工,優先雇傭廟子籍青年就業,實現農民、銷售從業人員、地方政府服務群眾績效共贏。

據盛達農業基地負責人田玉秀介紹:今年基地的十萬斤獼猴桃,將通過網絡推廣,實施節慶采摘體驗,增加收入20多萬元。

像這樣的經濟林果基地還有幾十家,我們真實地看到了“廟子之家”電商孵化的效應。

助推鄉村振興的“新動能”

廟子鎮景色優美、歷史悠久,境內有著名的國家4A級旅游景區——黃花溪,每個村也都具有獨特的自然風貌和人文景觀。但是村民不知如何挖掘自身優勢,紛紛外出打工,大量的房屋閑置、土地荒蕪。在廟子鎮,存在這些情形的村莊不在少數。

圣峪口村有村民62戶,201人,其中黨員14名。該村北連靈澤湖、西依黃花溪,是一個內有青山,外環綠水,背靠紅葉山的田園山莊。長期以來,村里人守著綠水青山,收入主要靠年輕人外出打工。思路決定出路,在廟子鎮黨委的支持下,廟子之家黨支部以圣峪口村為試點,派廟子之家青年聯盟副主席蔡向鵬回到家鄉,開展代辦資源管理、實現“三變”的探索之路。

帶領建立合作社,資源確權變股權。通過土地確權把村集體可利用的閑置宅基地、土地、林地等經營權進行評估折價,經村民代表會議同意后,作為入社股本,組織動員群眾分別以現金和資源入股參與,完成“死資產”向“活股權”的轉變。

引進能人、資金,共同入社變股金。為了防止入股村民因股金懸殊過大造成貧富分化,合作社對社員入股資金進行設定,對入股上限和下限差額不超過10%,以保證讓社員均衡受益。年底合作社利潤按照55:30:15進行分紅,55%作為參股人員分紅,30%作為村集體經濟收入,15%留作合作社開發基金。

黨組織監管合作社運行,農民角色變身股東。村黨支部成員擔任合作社的監事會成員,協調處理村社關系、幫扶監督項目規劃落地程序和進度。通過為村民提供土地流轉種植、農家樂經營、民俗展演、合作社內部就業等方式,在家門口就業創收,每月保底3000元收入外加分紅,有效促進了村民增收。圣峪口村完成了全民參與、戶戶入股的共同致富目標,農民搖身變股東。

立足自身特色,全村齊心協力建設民俗一條街、天賜山、休閑文化廣場等旅游設施,打造百家宴、紅葉節、篝火晚會、冰瀑節等一系列旅游項目,游客紛至沓來,圣峪口村在短短一年的時間里成為遠近聞名的特色鄉村旅游名村。2018年,全村接待游客超過30萬人,旅游收入超過300萬元。2019年春節期間,趁著在外黨員群眾回老家過年,圣峪口舉行年終分紅大會,看著桌上一摞摞的鈔票,他們臉上都笑開了花……

資源管理代辦的模式迅速在全鎮推廣開來:黃鹿井村打造鄉村旅游品牌,創建成為國家級傳統村落,今年上半年游客超過20萬人次,村民積極開發銷售有機蔬菜、水果、工藝品等旅游產品,實現了在家門口就業,在家門口致富。

北崔崖村生態環境優美,將群眾的山林、土地和房屋入股,與八喜旅行社達成合作,旅游收益逐年增加,去年村集體收入超過30萬元,全村500多人的合作醫療費用全部由集體承擔,村民幸福指數節節攀升。

梨園店、上莊等村的閑置土地都被流轉,種上杜仲樹,每畝杜仲產值可以達到6000到10000元……資源代管的模式,真正為群眾架起了“綠水青山”向“金山銀山”轉變的橋梁。

在外黨員群眾的房屋、土地等資源不僅可以代管,他們在老家居住的老人、孩子也被鎮黨委政府聯系托管,解除了他們的后顧之憂。設置了廟子之家服務專車,“老家”和“城里”的親情愛心,每天通過專車接續暢通......

結語:“廟子之家”城區黨群服務中心,是廟子鎮黨委加強在外黨員群眾教育管理服務的重大探索,下一步,廟子鎮黨委將進一步整合相關職能部門,加強資源共享和信息互通,經常性開展相應的活動、提供配套跟蹤服務,真正讓門牌上的功能都“照進”現實,真正將“廟子之家”城區黨群服務中心打造成黨建凝聚引領的新高地、黨群需求服務的新平臺、流動黨員管理的新航標、青年創新創業的新家園、助推鄉村振興的“新動能”!(通訊員 王洪明 魏奉禎 潘中超 報道)

編輯:成同坤
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